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应急机制补完计划
2008-06-20 16:40

 

5121428分,全中国的时间定格在这瞬间。

网络将中国所有人的时间表同步

此次地震国内第一发布信息的媒体是新华网——5121453分,地震发生后的25分钟,本条信息出现在新浪网新闻头条;中国红十字总会在地震发生后的5小时内通过网站发布了募捐信息。

据清华大学媒介调查室实时监测统计,随后的12小时内腾讯、网易、搜狐等多家门户网站发出相关新闻。凤凰网、华尔街日报中文版、朝日新闻、新加坡联合早报陆续推出地震的相关消息。

513日早晨653分,泡泡网发布信息,通过支付宝参与中国红十字总会、李连杰壹基金,此时距地震发生未超过16小时。

20小时后,腾讯网等门户网站主页主题由原先的迎奥运主题转为赈灾主题。

腾讯QQMSN等多种几十通讯软件上随时更新着关于赈灾需求的消息,成都市市民接到手机信息发布抢救用血的需求,地震当晚深夜救有市民主动献血;北京、上海、广东、深圳、天津等发达城市中,志愿者发布稀缺药品、物资讯息,征集有效捐助。专题网站上,实时更新着搜寻、慰问等信息。

根据cnnic今年1月发布的最新统计结果,全国有2.1亿网民。另据不完全统计,全国有57463.4万手机用户,其中有2355万中国移动手机报付费用户。514日下午开始,新华网与中国移动联合发出手机报特刊《48小时温暖震痛》,覆盖全国。手机报首次成为直线连接灾区与民众的载体,使用图文向手机用户第一时间传送来自灾区的第一手信息。

网络和手机在这场亿万人参与的大救援中扮演了重要的角色。

 

 

成长中的中国,成长中的应急机制

百年不遇的大灾让全世界见到一个崭新的中国:国家领导人震后2小时即奔赴灾区一线亲自指挥救灾;部队出动,国际救援顺利开展,搜救工作获得较大成功;募捐金额上百亿,捐款的人群中,有官员也有职员、有企业家也有乞丐、有老人也有孩子。

一笔笔捐款、一车车物资,涌向受灾的地区,人们都在寻找着一个渠道去尽力为自己的同胞做点事情。但是,灾区依然不断传出某某物品大量不足的信息,一些信息要辗转多天才得到有效回复。

灾区需要一个公共信息平台,一个更加透明的快速反应民意反应渠道。

红十字总会、中华慈善总会等机构忙于疏通信息、资金的同时,企业、机构、各类民间组织也开始尽力发挥自己所长,为灾区需求信息提供交流平台。

“清研科技”于515日,震后第三天配合清华大学媒介调查实验室开展对汶川地震中政府、企业、民间组织及公众人物等在抗震救灾中的表现,民众满意度做出调查,通过自主研发的NetTouch调查系统向全国发放问卷累计大3500份,回收有效问卷3340份。517日,震后第五天完成所有数据及公开信息分析,18日完成报告并正式对外公布。522日接到民进中央参政议政部通知,该报告作为内参上报全国政协,527日,《中国青年报》文章援引该报告数据,该文章被包括人民网、新浪网、搜狐网、网易等多家综合门户网站转载。

到目前为止,中国红十字总会、腾讯网、中国雅虎、震旦纪等多家机构、媒体、公司各自拓展信息开发平台,在灾区搜救工作基本结束后,辅助灾后重建工作持续开展。目前,生活、生产的多项灾后重建工作正在顺利进行。

中国,在此次大灾之后,在应急机制上对民众和世界交上了一份满意答卷。

61日,“清研科技”再次联合清华大学媒介调查实验室,对汶川地震中媒体报道民众满意度进行调查,63日通过NetInsightNetOpinion系统对全国进行调查,并针对四川、甘肃、陕西等受灾省份发放问卷,65日对外公布《汶川地震媒体报道满意度调查报告》。68日再次得到包括中宣部、民进中央参政议政部、国家教育行政学院等多方肯定与重视。

应急机制补完计划

518日,“清研科技”与清华大学媒介调查实验室成立“突发公共事件监测研究组”,对此次灾害发生后分阶段开始进行长效观测,通过国内外现有相关数据资料进行分析对比,对政府、企业、民间组织及个人有效参与灾害等应急机制进行观测和研究。并与南都公益基金会共同合作,为民间组织参与抗震救灾活动有效性及传播效果做出监测和评估。该项目得到了来自清华大学、NPP(公益合作伙伴)、民进中央等多方面关注和支持,目前该项目正在进行中。

在研究过程中,“清研”发现对于应急公共信息服务平台中,目前现有的合作平台中信息交流使得赈灾资源得到了一定程度上的有效配置,政府统筹、企业支持、民间组织共同参与的机制正在这场突如其来的灾难中飞速形成,通过数据及资料对比,“清研科技”认为,此次中国政府有效应急机制的作用速度,与日本阪神大地震、中国台湾921大地震相比高出1.8倍。

在项目开展过程中,“清研科技”发现利用科技力量,对应急机制在灾后发生的第一时间起开展监测,其中的数据和资料对未来补充发展完善现有应急机制具有非常重大的意义和作用。5月末,与台湾“921”大地震震灾重建基金会理事长谢志诚一行的会面中,台湾参与赈灾的专家也特别重视“清研科技”负担起的这项工作,对于完善应急机制的重要意义。

该项目设计到政府、企业、民间组织、行业协会等多领域,将与华夏经济与社会研究中心、孙冶方经济科学基金会、政府相关部门等共同合作,为突发性公共事件应急机制的健全完善提供最为客观、实效、全面的数据及分析与参考。

编者手记:

519日,第一份《5·12抗震救灾民众满意度调查报告》正式对外发布,恰同举国同殇之日,1428分,窗外繁华的马路上响起了长长的笛声。

我们能做什么?能为这个多难的国家,为我们的同胞做点什么。

从地震发生到接连两项大型调查的完成,“清研科技”与清华大学媒介调查实验室没有接受任何公开的宣传采访,也没有组织大型讨论。只是用自己的行动诠释着清华“行胜于言”的一贯风格。

天佑中华。

我们再也找不到比这更加精炼的话语可以表达华夏大地万众一心的祝愿。地震发生后的第一个24小时内,全国各地的鲜血车前排起了长长的队伍。网络上统计的捐款数字每个小时都在更新。捐款、搜寻、救援、紧急物资需求信息随着无边界的网络传遍各个角落。由于通信设备受阻,网络替代了传统的通信方式,将灾区的信息实时传送。我们的调查问卷上也写满了来自全国各地的声音。

“我相信,灾难带给我们的国家是坚定和团结!”

“和祖国共同抗灾!”

“灾难给与我们团结与坚定,多难的日子我们一起走过,身心的伤痛我们自己治愈!”

“中国,祝福您!!!”

God bless China...


 
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